近日，公安部联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行共同发布了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《惩戒办法》），此办法旨在加强电信网络诈骗犯罪的打击力度，为涉诈黑灰产违法犯罪提供有效惩戒手段，并进一步完善法律体系。
一、制定背景
随着科技的快速发展，电信网络诈骗犯罪已成为数量上升最快的刑事案件类型。电信网络诈骗犯罪之所以可以实施，是因为有庞大的黑灰产从业者为其提供支撑，如出租、出售电话卡和银行账户，贩卖个人信息，甚至开发相关程序等。这些行为，为诈骗分子提供了作案工具，使得诈骗手法层出不穷，技术对抗升级，作案窝点转移到境外。对此，2015年8月29日，刑法修正案(九)新增了帮助信息网络犯罪活动罪，但此类行为仍未能得到有效遏制。
二、主要内容
《惩戒办法》共18条，涵盖了惩戒原则、对象、措施、分级惩戒、程序及申诉核查等方面。该办法明确了依法认定、过惩相当、动态管理的原则，并详细规定了惩戒对象的范围和认定标准。此外，还详细列出了金融、电信网络和信用惩戒的具体措施，对不同惩戒对象分别设置了2年或3年的惩戒时限，并对申诉、受理、核查、反馈、解除等程序进行了规范。
三、主要考虑
《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主的原则，旨在警示教育公众，预防犯罪。同时，通过分级惩戒、过惩相当，确保对不同的违法行为实施不同种类的惩戒，体现过惩相当。此外，《惩戒办法》还强调公开公正、保障权益，确保被惩戒对象在受到惩戒前明确知道惩戒的依据、期限、措施和申诉权利，并在发现惩戒认定确有错误时，及时解除惩戒措施，保障其合法权益。
四、实施意义
《惩戒办法》将于2024年12月1日起正式施行，这是保障反电信网络诈骗法贯彻实施的重要配套文件，也是推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。通过此办法，我们期望能够进一步遏制电信网络诈骗犯罪及其关联违法犯罪，保护人民群众的财产安全，维护社会的和谐稳定。
图片说明：
（请在此处插入图片，图片内容为新闻发布会现场，多部门代表共同解读《惩戒办法》）
以上内容，旨在全面解读《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，为公众提供明确的信息，并期望社会各界共同努力，共同打击电信网络诈骗犯罪，维护社会的安全与稳定。
